{"id":18862,"date":"2025-09-18T15:22:25","date_gmt":"2025-09-18T13:22:25","guid":{"rendered":"https:\/\/albion.it\/?p=18862"},"modified":"2026-03-24T08:59:22","modified_gmt":"2026-03-24T07:59:22","slug":"pef-e-concessioni-cosa-dice-la-recente-giurisprudenza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/albion.it\/en\/pef-e-concessioni-cosa-dice-la-recente-giurisprudenza\/","title":{"rendered":"PEF e concessioni: cosa dice la recente giurisprudenza?"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"18862\" class=\"elementor elementor-18862\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-18ed1aa4 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"18ed1aa4\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3aef9b0 animated-slow elementor-invisible elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"3aef9b0\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-settings=\"{&quot;_animation&quot;:&quot;fadeIn&quot;}\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">PEF e concessioni: cosa dice la recente giurisprudenza? <\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7cd31144 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"7cd31144\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Negli scorsi mesi la giurisprudenza si \u00e8 soffermata sul tema dell\u2019obbligatoriet\u00e0 (o meno) del piano economico finanziario (PEF) nelle concessioni disciplinate dal D.Lgs. 36\/2023 (Codice Appalti) ex art. 176 e ss. (non in finanza di progetto ex art. 193). Le considerazioni fatte cambiano a seconda che il PEF sia quello della P.A. da porsi a base di gara, piuttosto che quello dell\u2019offerente che a detta gara risponde.<\/p><p>Per quanto riguarda il PEF dell&#8217;offerente, deve darsi conto dell&#8217;esistenza di una tesi giurisprudenziale che mette in dubbio l&#8217;obbligatoriet\u00e0 della sua presentazione in gara; detto obbligo non \u00e8 tuttavia messo in discussione dalla prevalenza della giurisprudenza e dalla pubblicistica di settore (questa, ad esempio, la posizione assunta dal DIPE nel suo commento alla sentenza del Consiglio di Stato n. 3633 del 29\/04\/2025 pubblicata sul numero 2\/2025 del suo periodico &#8220;Orizzonte PPP&#8221;).<\/p><p>Andando anche oltre il piano strettamente giuridico, non possiamo che allinearci (proprio in virt\u00f9 della centralit\u00e0 dello strumento) con la del tutto prevalente interpretazione: \u00e8 difficile persino concepire che un operatore possa presentare (e la P.A. accogliere) un&#8217;offerta priva di un PEF.<\/p><p>Per quanto attiene al PEF della P.A. da porsi a base di gara, \u00e8 interessante la lettura della sentenza del Consiglio di Stato (n. 5196 del 13\/06\/2025) che, commentando l&#8217;art. 182, comma 5, del Codice Appalti, propende per la mera &#8220;facolt\u00e0 da parte della stazione appaltante di allegare al bando di gara un modello di PEF&#8221;. Tuttavia, sulla base della nostra esperienza e dall&#8217;angolazione dell&#8217;advisor finanziario, non possiamo che sottolineare l&#8217;importanza per la P.A. di dotarsi di un proprio PEF in quanto strumento imprescindibile per meglio definire la natura e le caratteristiche distintive dell&#8217;affidamento da proporre al mercato e per individuare, in maniera indipendente, eventuali criticit\u00e0 (prefigurando la necessit\u00e0 di opportuni correttivi).<\/p><p>La citata sentenza peraltro afferma che, laddove il PEF venga predisposto dalla PA e posto a base di gara, non \u00e8 vincolante ed \u00e8 meramente \u201cvolto ad individuare una cornice entro la quale gli operatori economici interessati possono presentare un\u2019offerta, valutando le voci di costo e di ricavo individuate dalla stazione appaltante\u201d.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Obbligatoriet\u00e0 del PEF nelle concessioni: il punto di Albion dopo le pi\u00f9 recenti pronunce del Consiglio di Stato.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[71],"tags":[76],"class_list":["post-18862","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ppp","tag-piano-economico-finanziario"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>PEF e concessioni: cosa dice la recente giurisprudenza? 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