Nel suo parere n. 3824 del 19/11/2025 il MIT chiarisce che “… 𝐿𝑎 “𝑝𝑟𝑒𝑙𝑖𝑚𝑖𝑛𝑎𝑟𝑒 𝑣𝑒𝑟𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎 𝑑𝑒𝑙𝑙’𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑒𝑠𝑠𝑒 𝑝𝑢𝑏𝑏𝑙𝑖𝑐𝑜 𝑎𝑙𝑙𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑜𝑠𝑡𝑎” 𝑑𝑖 𝑐𝑢𝑖 𝑎𝑙 𝑐𝑜𝑚𝑚𝑎 4 𝑎𝑟𝑡. 193 𝐷.𝐿𝑔𝑠. 36/2023 𝑟𝑎𝑝𝑝𝑟𝑒𝑠𝑒𝑛𝑡𝑎 𝑞𝑢𝑒𝑙𝑙’𝑎𝑡𝑡𝑖𝑣𝑖𝑡𝑎̀ 𝑐𝑜𝑛 𝑐𝑢𝑖 𝑙’𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑐𝑒𝑑𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑣𝑎𝑙𝑢𝑡𝑎 𝑠𝑒 𝑙𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑜𝑠𝑡𝑎 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑒𝑛𝑡𝑎𝑡𝑎 𝑑𝑎 𝑢𝑛 𝑝𝑟𝑜𝑚𝑜𝑡𝑜𝑟𝑒 𝑝𝑟𝑖𝑣𝑎𝑡𝑜 𝑠𝑖𝑎 𝑟𝑖𝑠𝑝𝑜𝑛𝑑𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑎𝑙𝑙𝑒 𝑒𝑠𝑖𝑔𝑒𝑛𝑧𝑒 𝑐𝑜𝑙𝑙𝑒𝑡𝑡𝑖𝑣𝑒 𝑒 𝑐𝑜𝑒𝑟𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑐𝑜𝑛 𝑙𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑚𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑑𝑒𝑙𝑙’𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑖𝑛 𝑚𝑎𝑡𝑒𝑟𝑖𝑎 𝑑𝑖 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑒𝑛𝑎𝑟𝑖𝑎𝑡𝑜 𝑝𝑢𝑏𝑏𝑙𝑖𝑐𝑜-𝑝𝑟𝑖𝑣𝑎𝑡𝑜 (𝑃𝑃𝑃). 𝐿𝑎 𝑣𝑒𝑟𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎 𝑑𝑖 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑒𝑠𝑠𝑒 𝑝𝑢𝑏𝑏𝑙𝑖𝑐𝑜, 𝑝𝑒𝑟𝑡𝑎𝑛𝑡𝑜 𝑛𝑜𝑛 𝑒𝑠𝑎𝑢𝑟𝑖𝑠𝑐𝑒 𝑙𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑢𝑡𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑑𝑒𝑙𝑙𝑎 𝑓𝑎𝑡𝑡𝑖𝑏𝑖𝑙𝑖𝑡𝑎̀ 𝑡𝑒𝑐𝑛𝑖𝑐𝑜-𝑒𝑐𝑜𝑛𝑜𝑚𝑖𝑐𝑎, 𝑚𝑎 𝑠𝑖 𝑓𝑜𝑐𝑎𝑙𝑖𝑧𝑧𝑎 𝑠𝑢𝑙𝑙𝑎 𝑠𝑢𝑠𝑠𝑖𝑠𝑡𝑒𝑛𝑧𝑎 𝑑𝑖 𝑢𝑛 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑒𝑠𝑠𝑒 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑙𝑒 𝑐ℎ𝑒 𝑔𝑖𝑢𝑠𝑡𝑖𝑓𝑖𝑐ℎ𝑖 𝑙’𝑎𝑣𝑣𝑖𝑜 𝑑𝑒𝑙𝑙𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑐𝑒𝑑𝑢𝑟𝑎 𝑑𝑖 𝑝𝑟𝑜𝑗𝑒𝑐𝑡 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑛𝑐𝑖𝑛𝑔. …”

Il parere fornisce inoltre alcune indicazioni pratiche sul tipo di analisi che l’ente deve condurre e sulla necessità che esse vengano formalizzate in un atto amministrativo espresso e motivato. In merito ai soggetti chiamati a compiere queste analisi il MIT indica l’opportunità, se non addirittura (in taluni casi) la necessità, che il RUP venga affiancato da un team di professionisti d’elevata specializzazione, dotato di competenze multidisciplinari; un suggerimento questo che, vista la complessità delle operazioni in finanza di progetto, non possiamo che condividere e che a nostra volta abbiamo sempre indirizzato alle pubbliche amministrazioni. Questo è in linea con il Codice Appalti (quinto comma degli articoli 3 e 5 dell’allegatoII.4) che individua, tra i requisiti richiesti alle stazioni appaltanti per l’affidamento ed esecuzione di contratti di concessione in PPP, che venga garantita la presenza di almeno un oggetto (interno o esterno all’ente) con esperienza di 3 anni nella gestione dei PEF e dei rischi operativi.

Il parere è consultabile alla pagina “supporto giuridico” del sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti